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當(dāng)前位置：工信部解讀《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》
時(shí)間：2021-01-09 閱讀次數(shù)：1377
據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，受新冠肺炎疫情影響，今年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨空前下行壓力，臨近年底，汽車(chē)行業(yè)發(fā)展交上了怎樣的“產(chǎn)銷(xiāo)”成績(jī)單？新能源汽車(chē)發(fā)展前景如何，還需打破哪些瓶頸？11日，在工業(yè)和信息化部主辦的座談會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人，行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)此一一回應(yīng)。
此前有市場(chǎng)分析曾悲觀預(yù)計(jì)，受新冠肺炎疫情影響，今年汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)值可能會(huì)下降25%。但是，有賴(lài)于國(guó)家各項(xiàng)政策舉措不斷落地，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)增長(zhǎng)伴隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在逐月回升。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基用一串?dāng)?shù)字來(lái)總結(jié)今年整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)情況，他說(shuō)：“原來(lái)計(jì)劃說(shuō)10%以?xún)?nèi)，后來(lái)個(gè)位數(shù)，小個(gè)位數(shù)。應(yīng)該說(shuō)我們有望實(shí)現(xiàn)下降2%以?xún)?nèi)，接近去年的水平。1—11月份我們整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)會(huì)達(dá)到2200萬(wàn)輛以上，1—11月份我們下降幅度已經(jīng)控制在3%以?xún)?nèi)了。到今年年底我們會(huì)努力控制下降到2%以?xún)?nèi)，這個(gè)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，總產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)2500萬(wàn)輛也是有希望的。”
葉盛基判斷，來(lái)年我們汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望實(shí)現(xiàn)3%—5%的增長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)量按照比例會(huì)超過(guò)2600萬(wàn)輛。而新能源市場(chǎng)表現(xiàn)更為出色。工信部裝備一司汽車(chē)發(fā)展處副處長(zhǎng)馬春生介紹，雖然受到了疫情、新能源汽車(chē)補(bǔ)貼減弱、油價(jià)下降等多重因素影響，但與去年相比，今年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)將與之持平甚至略高于去年。馬春生分析：“從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上看，今年購(gòu)車(chē)比例中個(gè)人消費(fèi)比例大幅提升，接近70%，而兩年前大概是20%。在非限購(gòu)城市，購(gòu)買(mǎi)比重達(dá)到了60%。從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素上來(lái)看，這說(shuō)明消費(fèi)者（對(duì)新能源汽車(chē)）的接受度越來(lái)越高了?！?/span>
通過(guò)半年多的推動(dòng)，近幾個(gè)月有接近30家企業(yè)，60多款車(chē)積極參與到新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的過(guò)程中，據(jù)初步估算，對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)拉動(dòng)接近20萬(wàn)輛。葉盛基說(shuō)，通過(guò)這些年對(duì)新能源汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，各個(gè)環(huán)節(jié)逐步成熟，豐富和多元化的新能源汽車(chē)產(chǎn)品不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，使用環(huán)境也在逐步優(yōu)化和改進(jìn)，在這些措施之下，新能源汽車(chē)越來(lái)越受到大家的歡迎。
葉盛基表示：“1—11月我們（產(chǎn)銷(xiāo)）已經(jīng)超過(guò)110萬(wàn)輛。要注意11月份我們產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)20萬(wàn)輛，也就意味著我們今年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)能超過(guò)130萬(wàn)輛，增幅會(huì)接近8%。新能源汽車(chē)來(lái)年有更大的驚喜，有可能我們新的一年新能源汽車(chē)的增速會(huì)超過(guò)30%，甚至?xí)咏?0%，很可能我們的銷(xiāo)量會(huì)達(dá)到180萬(wàn)輛。”
據(jù)介紹，目前新上市車(chē)型中裝載有條件自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車(chē)型已經(jīng)大概占將近15%的比例。根據(jù)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，下一步將重點(diǎn)推動(dòng)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化互融協(xié)同發(fā)展。換句話說(shuō)，推廣無(wú)人駕駛的日子正在離我們?cè)絹?lái)越近。馬春生介紹，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局階段，包括上汽、百度等企業(yè)正在開(kāi)展特定場(chǎng)景下自動(dòng)駕駛車(chē)型的測(cè)試驗(yàn)證。
“網(wǎng)聯(lián)化是中國(guó)在發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面的一個(gè)特色，也是未來(lái)我們具有優(yōu)勢(shì)的地方。包括加快5G通信基站，推動(dòng)智能化道路的升級(jí)改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)車(chē)載無(wú)線通信終端的裝配，推動(dòng)智能化和網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同發(fā)展。目前我們?cè)谛抻喭晟浦悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試和示范應(yīng)用的管理規(guī)范，會(huì)把道路測(cè)試的范圍進(jìn)一步放開(kāi)，讓各地有更多的探索，組織開(kāi)展載人載物測(cè)試和規(guī)?；瘧?yīng)用示范活動(dòng)?！瘪R春生說(shuō)。
雖然新能源汽車(chē)正在大踏步地加速前行，但不少“卡脖子”技術(shù)仍然存在，換電和充電之爭(zhēng)似乎依然甚囂塵上。未來(lái)，這些制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題將如何解決？
《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，要以純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)為“三縱”，布局整車(chē)技術(shù)創(chuàng)新鏈。以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。
中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)侯福深分析，“三縱”“三橫”體現(xiàn)了新能源汽車(chē)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。目前，我國(guó)主要的新能源汽車(chē)“卡脖子”問(wèn)題集中在基礎(chǔ)部分，包括基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件等。這其中，也包括一些用于基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的工具，如設(shè)計(jì)軟件、仿真測(cè)試軟件等。如何解決這些“卡脖子”問(wèn)題？
侯福深表示：“包括從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，可能政府要在營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境上多下功夫。另外是企業(yè)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，確確實(shí)實(shí)要依托大的骨干龍頭企業(yè)，包括新興領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)，讓他們真正成為創(chuàng)新主體。最后要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，我們看到可喜的進(jìn)展，只要大家聯(lián)合起來(lái)，不光是我們技術(shù)創(chuàng)新的供給者聯(lián)合在一起，還要和應(yīng)用者聯(lián)合在一起，形成大家愿意去創(chuàng)新，創(chuàng)新出來(lái)的東西大家也愿意用的良性循環(huán)?！?/span>
新能源汽車(chē)的電池問(wèn)題一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，從2009年起就有充電、換電之爭(zhēng)。侯福深認(rèn)為，中短期看，仍然是一個(gè)以慢充為主、快充包括換電在內(nèi)作為補(bǔ)充的體系。他說(shuō)：“到2025年，慢充的充電樁端口預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1300萬(wàn)端以上，這里包括私人用戶(hù)的自有樁以及公共樁，公共快充80萬(wàn)端。對(duì)于換電，換電站去年年底是300座，2025年會(huì)增長(zhǎng)10倍，達(dá)到3000座的水平?！?/span>
雖然從目前來(lái)說(shuō)，充電模式仍是新能源汽車(chē)推廣的主要模式，但是，根據(jù)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，同樣鼓勵(lì)發(fā)展換電模式。葉盛基說(shuō)，目前新能源汽車(chē)車(chē)電分離和換電模式已經(jīng)有很多應(yīng)用案例。長(zhǎng)期來(lái)看，汽車(chē)車(chē)電分離銷(xiāo)售模式在市場(chǎng)上將得到廣泛認(rèn)可，預(yù)計(jì)九成以上的購(gòu)車(chē)用戶(hù)可能會(huì)選擇電池租賃方案，同時(shí)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)換電、保養(yǎng)和保險(xiǎn)全流程保障，從而打消消費(fèi)者充電難、購(gòu)車(chē)貴、電池保養(yǎng)難等諸多顧慮?，F(xiàn)在我國(guó)已具備開(kāi)展車(chē)電分離和換電模式試點(diǎn)的基本條件。
“預(yù)計(jì)2025年之前，車(chē)電分離和換電模式的應(yīng)用有可能由公共領(lǐng)域向私人應(yīng)用領(lǐng)域推廣。推廣的主力車(chē)型為充換一體的車(chē)型，主要面向安裝充電設(shè)施比較困難、充電不便的客戶(hù)服務(wù)。”葉盛基說(shuō)。
侯福深補(bǔ)充說(shuō)，目前在國(guó)際上，也沒(méi)有新能源汽車(chē)換電的成功經(jīng)驗(yàn)，我們是為國(guó)際貢獻(xiàn)智慧。“我們已經(jīng)走在了無(wú)人區(qū)，在前面引領(lǐng)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?！彼f(shuō)。